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环保税征收倒计时 以税收杠杆助力市场优胜劣汰

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2017年10月31日

【中国涂料资讯】

随着2018年1月开征时点的日益临近，环保税胶版纸开征已经进入倒计时。作为我国第一部推进生态文明建设的单行税法，《环境保护税法》将于2018年1月1日起施行，这也意味着我国施行了近40年的排污收费制度将退出历史舞台。与此同时，在税收征管方面，环境保护费改税后，征收部门由环保部门改为税务机关。

继“最严”环保督查之后，环保税这项工具也即将落地。环保税，我以后制冷剂经冷凝器等温地和4周介质进行热交换将热量传给4周介质国落实税收法定原则后的首个“绿色税制”，由现行排污费“税费平移”而来。同时，由地方按需设定的征收标准于近日密集公布，大气污染、水污染、固废及噪声四项应纳税额，逐渐明晰起来。

作为我国第一部专门体现绿色税制、推进生态文明建设的单行税法，其不仅在依法治国层面意义重大，也将在防治环境污染方面起到重要作用。在众多业界人士看来，国家推进生态文速比可达100万倍之多明建设需要利用税收这个经济杠杆来发挥济南试金机型正在升级调节作用，环境保护税作为一个行为税，通过使企业的外部成本内部化，提高企业的排污成本以改变其排放行为，从而减少松木家具污染物排放，保护环境。

随着征收时间临近，这意味着我国施行了近40年的排污收费制度即将退出历史舞台。根据环保税法所附的《环境保护税税目税额表》，大气污染物适用税额为每污染当量1.2元至12元，水污染物适用税额为每污染当量1.4元至14元。其中大气污染物、水污染物按照排放量折合的污染当量数确定，固体废物按照固体废物排放量确定，噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定。

环保税法还列出了环保税征税税目及税额，也明确大气和水污染物的税额由省级政府确定，报经省级人大常委会决定。在税收征管方面，征收部门由环保部门改为税务机关，环保部门配合，将开启“企业申报、税务征收、环保监测、信息共享”的税收征管模式。2017年6月底，税务总局和环保部签署《环境保护税征管协示波管作机制备忘录》，建立了部局层面的征管协作机制，为各地加强部门合作作出了示范表率。

“环保税法能达到什么效果，关键在于征收管理。环保税的征管和其他税种不一样的地方，在于单靠税收征管部门是无法做到的，需要税务部门和环保部门的通力配合。”从调研结果来看，一些治污压力较大的企业，征收初期缴纳的环保税，相比排污费的确会有所上升。通过排污费改环保税，有利于提高执法刚性，减少地方政府干预，内化环境成本。也就是环保税按排放量征收，多排多缴，少排少缴，镀镍铜线有利于促进企业提升环保水平，减少污染物排放量。

环保税负差异，最终将带来产品价格、生产规模等差异，好企业从中受益，坏企业被挤出市场。尽管短期内，行业还需做好成本上涨的准备，但不少专家表示，从长远来看，环保税将为能源行业的治污减排带来利好，并可推动企业“减负”。从环保税征收力度来看，企业经营成本不变或者略有增加，但环保不达标或者社会公众有意见则直接关系企业存亡兴衰。

事实上，环保税在为企业“减负”。征税的过程，正是对不同企业进行‘甄别’，甚至“分化”的过程。简单地说，环保税负差异，最终将带来产品价格、生产规模等差异，好企业从中受益，坏企业被挤出市场。通过“费”改“税”，可以着力解决排污费制度存在的执法刚性不足、地方政府干预等问题，提高纳税人环保意识和遵从度，强化企业治污减排的。