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北京地区印刷业（上）

印刷是信息产业、文化产业和加工产业的重要组成部分，是劳动密集型、资本密集型和技术密集型的都市轻工行业。随着科学技术的高速发展，人们日益增长的物质文化需求，印刷业的领域不断扩大，印刷品的品种不断增加，印刷质量不断提高，这为印刷业的发展注入了新的活力，提供了广阔的发展空间。我国加入世界贸易组织，为北京印刷业提供了良好的发展机遇，在市委、市政府的领导下，北京印刷业的发展环境越来越好，在首都精神文明建设和经济建设中发挥的作用也越来越大，正在逐步成为北京的经济增长点。

目前，北京印刷企业1748家，从业人员9万余人，年加工产值68.9亿元，利税16.5亿元。按照生产产品分类，出版物印刷企业477家，包装装潢企业166家，其他印刷品印刷企业802家，专项印刷企业303家；按企业所有制形式分类，国有企业374家，集体企业62其估计的全球TPE销售额约为167亿美元1家，有限公司481家，股份有限公司2家，股份合作制企业192家，个体企业71家，联营企业7家。北京印刷业的技术装备、生产工艺、生产能力、经营管理水平及产品质量都达到了较高的水平，他为首都文化功能的拓展和文化中心地位的确立做出了重要贡献。

但是北京印刷业的发展与首都地位还不相称。主要表现在其物理特性与传统的CR、EPDM护身符、SBR相近：

印刷企业整体结构不合理，规模小，市场占有率低。北京的印刷企业，多数是由中央各部委、部队、大专院校、市属和区县、乡镇政府机构所办。由此造成重复建设、规模较小、专业化程度氏，从业人员素质不高、存量资产不能充分利用，致使企业效益低下、产品质量难以得到保证。特别是国有企业负担重、机制缺乏活力，市场竞争力差、开发能力弱根据汽车主机厂的不同要求、设备更新、技术推广慢、管理滞后、改制缓慢，生存与发展面临着困难。

印刷产品结构不合理。出版物黑白页印刷生产能力显得过剩，而装订能力、高档彩色印刷能力相对薄弱，印刷活源外流情况严重。包装装潢印刷能力相对不足，品种不全，档次不高，与市场需求不适应。

内资印刷企业竞争力不高。外资企业技术先进，在直接制版技术、数字化印刷、数字化工作流程等方面处于领先地位，在承揽来料加工和国际市场竞争中优势明显。而且外资企业员工素质普遍较高，具有熟练的操作技能以及电子通讯技术方面的广博知识。外资企业还为专业人才制定长期的培训计划。北京市内资印刷企业人员素质较低，没有培训和发展意识，竞争能力不强。

加入世贸组织对北京市印刷业也会产生一定的影响。我国加入世贸组织的议定中，没有对印刷业放开的具体承诺，但与印刷业相关机械、纸张、油墨等设备和原材料均有承诺，这对印刷业的发展影响很大。我国关于印刷业的相关法规已明确规定“允许设立中外合资经营印刷企业、中外合作经营印刷企业，允许设立从事包装装潢印刷品印刷经移动插座营活动的外资企业”，合资、合作模切胶带企业的中方投资者应当控股或占主导地位。目前北京市共有三资印刷企业108家（其中，中外合资82家，中外合作4家，外商独资22家），占北京市印刷企业总数的6%，合资企业注册资本总额约4亿美元。外资进入北京市印刷行业已涵盖出版物印刷、包装装潢印刷、其他印刷品印刷各个领域。

根据国家出版总署《印刷企业“十五”后三年总量、结构、布局宏观调控指导铲运机意见》以及北京市出版产业“十五”规划的总体要求，北京市印刷业将大力推进印刷业结构的战略性调整，在发展中加快结构调整，在结构调整中促进发展。通过“控制总量、调整结构、提高质量、规范经营、因地制宜、因势利导”努力开创一个竞争有序、调控有力、规划科学、增效明显的印刷业的新格局。今后主要做好以下几个方面的工作：

一、进一步优化北京市印刷业发展的环境。

印刷业行业管理机关向服务型管理、诚信管理、法制管理和高效管理的职能转变，不断改善投资环境、扩大服务范围，加快审批制度改革，精简审批事项，减少审批环节。北京市已经不再收取印刷管理费，并按照中央要求，取消了省市书刊印刷厂的定点审批和国家级书刊印刷厂的定点审核事项。还建立了一整套完善的审批程序、规范的文书格式、社会的监督机制，通过互联向社会公示。初步在上建立了服务平台，实现了上信息发布、上咨询、下载法律文件和审批表格等功能。这些措施得到了投资者的欢迎，去年来京投资的印刷企业有80家，注册资本5亿多元人民币。（未完待续）