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中国或将成为全球最大光伏需求市场

中国光伏产业的未来出路在哪里，我想这是最近一年政府、行业和用户都在考虑的问题。1月29日，国家能源局可再生能源司副司长史立山透露，我国光伏“十二五”规划装机容量调整落定，将从21GW调整至35GW，这可能让已经濒临绝境的众多光伏马车螺丝企业长长舒一口气。大规模上马光伏电站势必将对上游的产能过剩有所缓解，也是解决目前光伏困局的直接办法。

2012年10月中旬，美国对于中国的光伏“双反”做出裁决，裁决对产自中国的光伏产品征收高额的反倾销和反补贴税。与此同时，作为中国最大也是最主要的光伏电池出口市场，欧盟也开始效仿美国，对中国光伏产品进行“双反”调查。由于欧洲和美国相继的“双反”调查，中国光伏产业外部条件恶劣，可以预想，中国光伏行业出口量的80%将回归国内。而这必然要靠中国政府出手相救，中国的光伏市场培育不是一蹴而就的事，需要的时日长久。

中国的光伏企业显然没有时间等下去了。可以说，身处危机，随时有可能垮掉的中国光伏企业留给中国政府的时间并不多，中国政府如果个月内能够启动光伏分布式发电市场，或许能救活国内大批光伏企业，有专家认为分布式发电有可能是中国光伏行业的“救命稻草”。

光伏产业到底有多惨，从一组数据就可以看得出来。从2011年一季度到2012年二季度，全球光伏产业链中的各产品价格每个季度的下降幅度都高达10%-15%。近期，受国外光伏电站装机需求下降、国内需求增长低于预期影响，价格仍处于下跌趋势之中，多晶硅价格已经跌破18美元/公斤。而2008年，多晶硅价格最高攀升至300美元/公斤。

为抵御行业严冬，陷入困境中的光伏企业只能举起裁员和降薪的大刀，这是没有办法的办法，虽说逼不得已而为之，然而却也只能如此。其中，尚德电力主动收缩产能，天合光能调低出货预期以求节约成本，赛维LDK抛售旗下物业回笼资金。

尽管如此，仍然无法抵挡市场萧条带来的困境，这些举措依然无法解决光伏业的困境，而且更大的坏消息很快就正式袭来。中国机电产品进出口商会有关人士称，最终终裁结果不仅对美国商务部公布的75家光伏企业有效，而且对所有中国光伏企业都有效。从最终结果来看，国内天合光能适用税率为23.75%，尚德电力适用税率为35.97%，包括英利、阿特斯在内的部分中国重点单独税率企业均适用30.66%的平均税率，其余企业适用税率超过250%。此次双反合并税率基本上超过30%，正式施行之后将使得国内光伏电池价格优势不复存在，国内企业对美出口将直接受到影响。

按照中国俗语说的那样，祸不单行福无双至，2012年9月，欧洲光伏产业联盟发出公告，已向欧盟委员会提起了针对中国光伏公司的“反补贴”诉讼。欧盟宣布就中国光伏产品进行“反倾销”申诉立案调查。希望反倾销可以导致中国太阳能光伏组件和硅片价格上涨120%，太阳能电池价格上涨80%，使得其自有工厂运营可获利。

作为中国最大也是最主要的光伏电池出口市场，天门如不要梯形丝杠果欧盟决定征收高额“双反”税率，这成为压垮我国光伏产业的最后一根稻草。这点从欧洲对于光伏产业的需求就可以看出，2011年，全球光伏装机容量达到29.7GW，其中欧洲地区装机占比约74%，是最大的光伏需求市场；中国光伏电池去年对欧盟出口共计204亿美元，约占同期该产品出口总额的73%。欧盟反倾销的这个影响会是相当大，我们很多企业面临着不仅是亏损，而且可能面临着破产的危险。

继美国和欧盟之后，印度也已经开始跟进步伐，拟发起针对中国光伏企业的“双反”调查。

中国光伏企业已经无力应付这接踵而至的噩耗。中国政府开始出手相救，2012年底召开的国务院常务会议指出，在选择微机控制压力实验机的时候可以参照以上的考量装备质量的标准来决定光伏产业是战略性新兴产业，对调整能源结构、推进能源生产和消费方式变革、促进生态文明建设具有重要意义。我国光伏产业当前遇到的困难，既是产业发展面临的严峻挑战，也是促进产业调整升级的契机，特别是光伏发电成本大幅下降，为扩大国内市场提供了有利条件。

2011年我国光伏装机容量为300万千瓦，2012年光伏发电装机规模增加到700万千瓦。2013年能源工作会议提出，2013年要大力发展新能源和可再生能源，全年新增光伏发电装机1000万千瓦。1月29日，国家能源局可再生能源司副司长压床史立山透露，我国光伏“十二五”规划装机容量调整落定，将从21GW调整至35GW。

这已经是我国光伏产业发展目标的第四次调整，最初我国的光伏发铁钉电装机容量发展目标是5GW，到2011年调整到10GW，2012年公布的《国务院关于印发控制器能源发展“十二五”规划的通知》以及《可再生能源发展“十二五”规划》将目标调整为21GW。

这次调整反映出我国扩光伏内需的主基调。从我国分布式光伏发电的发展情况来看，2011年到2012年全国光伏装机总量大约为8GW左右，加上今年预计的10GW装机量，预计今年年底将达到18GW，已经完成了之前总目标的85%。显然，早前的规划已经与当前的产业现状不匹配，做出调整是必须的。

而另一方面，国家政策的总基调是扩大内需，同时抑制产能过剩。大规模上马光伏电站势必将对上游的产能过剩有所缓解，也是解决目前光伏困局的直接办法。

可以预计，在如此的增速下，未来5年，中国光伏市场将继续快速发展。能源信息咨询公司IHS最新发布的报告指出，未来几年，亚洲尤其是中国，将取代欧洲成为全球最大的太阳能安装项目来源。光伏需求正在发生着主要区域的改变，该产业正在变得真正全球化。2013年德国或降至第三位，位于中国和美国之后。

高盛报告认为，2013年中国将取代德国成为全球最大市常保守估计，2013年、2014年、2015年，中国光伏市场总量分别为640亿、720亿、800亿，三年市场总量将高达2000多亿。德国每年装机量稳定在7GW左右，若中国能在今年实现预计的10GW光伏装机量，则将无疑取代德国成为世界领先大光伏需求市场。中华玻璃（)部